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南京上线全国首个“气象灾害靶向预警防控系统”

作者:南京应急管理 发布日期:2021/11/18 8:39:55 访问次数:556

近年来,我省雷击、龙卷风、强对流天气等突发性自然灾害时有发生,如何实现短临强对流天气“中小尺度空间”靶向预警,点对点响应防范?南京已经有了自己的解决方案!

南京破题!为民办实事!

6月17日,南京上线全国首个“金陵气象灾害靶向预警防控”系统,以“大数据+网格化+铁脚板”防灾减灾模式,推动气象灾害防御从事中事后为重点的应急管理,向事前预知预判为重点的精准预防管理升级。

这是我市以党史学习教育为契机,践行“我为群众办实事”、深化安全生产专项整治、推进安全发展示范城市创建的又一创新举措。

关于金陵气象灾害靶向预警防控系统

系统基于南京网格化社会治理“一体化”平台和应急管理“181”平台“二维码地址空间”“重点风险源(承灾体)”等标准数据,依托气象等部门对“灾种、时段、等级、影响区域”等气象及次生灾害数据进行会商研判、精准化推送,将强对流天气可能形成的气象灾害、次生灾害短时临近预警响应需求,与责任单位(人)、物资装备等政府、社会应急力量资源,进行智能化精确匹配。

针对每处(个)重点易受灾人群、空间、危险房屋、城市部件等承灾体,系统可逐条生成“响应工单”,并按照南京“网格化”社会治理机制落实防控责任,实现发布方与社区网格员、企业安全员之间的“端到端”流转、“告警巡查、消险撤离”等应急响应的高效闭环。

“大数据”精准赋能,风险预判更智慧

传统的气象预警,预测范围不够精确,对于“短期临近”预警无法实时响应、高效处置,主要原因是基于现有预警模式,预警信息采取普遍发送的方式,预警的指向性、针对性均不强,工作指令也不明确。

“金陵气象灾害靶向预警防控系统”可实现“靶向预警”。

系统以应急管理“181”平台城市风险源(重点防控目标)库数据为基础,汇聚了危险房屋、地质灾害隐患点、行道树、户外广告牌、地下空间、建筑幕墙等13类5万余条风险源数据信息,为靶向预警提供数据支撑。

依托大数据、云计算、物联网等技术,南京市气象部门则以街镇为监测预警网格单元,积极探索提供气象灾害短临预警预报,将灾害范围预报精确到1公里、灾害时间预报精确到分钟。

当系统接到气象灾害短临预报后,气象、应急、规划资源、水务等部门会通过“金陵应急宝”调动专家库资源,综合气象及次生灾害数据、承灾体数据、历史灾害等风险要素,开展会商研判。根据会商结论,生成“红橙黄蓝”四级灾害预警工单。

目前,系统I期将实现对高影响天气可能形成的气象灾害、次生灾害开展精确预判预警。

“网格化”一体联动,预报投放更科学

灾害预报推送环节同样需要突出精准性。

2019年以来,南京扎实推进安全生产网格化工作,在全市1.2万个综合网格上叠加1914个“应急格”、1.7万个“安监格”,依托应急管理“181”平台率先开展“城市风险(源)普查辨识建档、责任厘清确认组网”基础攻坚战,给城市风险源“上户口”。

依赖于南京已日趋成熟的网格化工作机制,“金陵气象灾害靶向预警防控”系统对重点防控目标建立“个性化”处置工单,实现分级分类精准推送。

当系统接到气象灾害预警后,根据应急预案和“181”平台标注的监管责任体系,系统自动设定处置单位、处置措施,对重点防控目标逐个形成告警、巡查、消险、撤离等不同类型“响应工单”,实现预警响应需求与应急人员、物资、装备等力量资源的智能化精准匹配。

“响应工单”可以精准推送市区监管防控部门责任人、区街联动指挥云平台和基层综治、应急网格员,将灾害防御的触角延伸到社会治理的“最小单元”。 

“铁脚板”落实责任,应急响应更高效

“好制度”离不开“铁脚板”,应急响应关键要落实到每一个网格每一个责任人。

在灾害应急处置环节,依靠系统智能匹配的专家、装备、物资等应急资源,各级责任人迅速组建应急联动处置分队,可以在第一时间根据“清单化”应急预案,采取告知、巡查、走访、消险等处置措施,处置结果同步反馈系统、实时跟踪查看,实现工作指令精准落地、响应处置高效闭环,进一步提升“负分秒”应急响应能力。此外,灾害预警信息还可以通过靶向系统同步推送片区保险员,保险公司可以提前介入,辅助社区网格员做好防灾减灾工作。

为了练就“铁脚板”,锻造高素质网格员队伍,近年来,南京坚持党建引领,将党支部、党小组建在网格,将党建服务点设在网格,扎实推进“一日双巡”等工作制度落实,用“脚步”丈量城市安全,筑起防范风险、排查盲区的“钢铁长城”。依托南京网格学院,南京市应急管理局还聘请防灾减灾领域专家学者、实务部门专业人才,对骨干网格员开展专题培训,提升专业化水平,为城市安全发展注入了源源不竭的新动能。

“金陵气象灾害靶向预警防控”系统前期已在高淳区进行了先行试点。下一步,南京市应急、气象、规划资源、水务等部门还将会同南京信息工程大学等高校科研院所,结合全国自然灾害普查,应用“大数据、人工智能”等新兴技术,加快完善系统,让“靶向”更精准。